战斗力标准的“标准”

来源:解放军报作者:李璟责任编辑:姜可
2017-03-21 08:57

经济领域流传着一句这样的话:四流企业出卖苦力,三流企业制造产品,二流企业创新技术,一流企业制定标准。在国际军事竞争日趋激烈的大格局下,我军要尽快建成世界一流军队,必须加强战斗力标准建设,充分发挥战斗力标准对军队建设的牵引、规范、评估和激励等作用。

战斗力标准是衡量军队战斗力强弱以及战斗力建设质量效益的基本准则。根据国家标准化工作权威性文件《标准化工作指南》关于“标准”的定义,战斗力标准应具有以下科学内涵:其目的是提高战斗力建设的质量和效益;内容覆盖诸军兵种部队战斗力建设的各个方面;作用是各级机关和部队共同使用和重复使用的、指导战斗力建设的依据和准则;表现形式为军委或有关权威部门批准的军事法规性文件。按照这一科学内涵的要求,战斗力标准建设必须做到精准化、法治化、体系化和最优化。

精准化。习主席指出,要加快推进以效能为核心的军事管理革命,健全以精准为导向的管理体系,提高国防和军队发展的精准度。战斗力标准就像是衡量军队战斗力大小的尺子,这把尺子只有具备精准的刻度,才能确保国防和军队建设精准发展。所以,必须加强战斗力量化分析,对战斗力标准进行精确定量,使战斗力标准更加精细、准确、具体。

法治化。标准就是法规,战斗力标准就是军队建设的基本法规。只有通过科学的立法过程,赋予战斗力标准的法治权威和法治内容,才能根据依法治军从严治军的要求,充分发挥战斗力标准在军队建设和管理中的作用,使战斗力标准转化为各级领导指挥机关和部队自觉一致的行动,减少各种人为因素的干扰,从根本上解决长期困扰部队建设的“五多”问题。

体系化。战斗力包括武器装备、军事人员和体制编制等诸多因素,覆盖各军兵种,受到军事理论、教育训练、军事管理、综合保障、自然和社会环境等多种因素影响,这就决定了战斗力标准不只是一两项条文、一两份文件,必定是由大量的法规条文构成的系统的标准体系。体系中的各个组成部分,必须紧紧围绕能打胜仗这一共同目标,有机衔接,协调一致,相互促进。

最优化。建设世界一流军队,必须具有与世界一流军队处于同一水平的最优化的战斗力标准。战斗力标准的最优化主要表现为:建立在当今先进军事技术和武器装备基础之上,适应打赢未来战争的超前需求;符合世界一流军队的教育、训练、管理和指挥等军事活动特点规律,反映军队组织形态现代化发展趋势;具有系统、简洁、协调、高效等特点。

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